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職業(yè)衛(wèi)生評價
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項目概況 |
項目名稱 |
江西廬山海螺水泥有限公司等量置換水泥磨機項目 |
項目 類別 |
水泥制造 |
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項目業(yè)主 |
李國友 |
項目 性質(zhì) |
預(yù)評價 |
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項目地址 |
九江市廬山區(qū)海會鎮(zhèn)高垅 |
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被評價企業(yè)聯(lián)系人 |
邱堅 |
被評價企業(yè)聯(lián)系人電話 |
18970209856 |
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項目簡介 |
江西廬山海螺水泥有限公司與九江市工信委、江西省工信委進行了溝通聯(lián)系，將現(xiàn)有兩臺Φ3×9 m磨機改造生產(chǎn)礦渣微粉，擬利用置換的產(chǎn)能指標在現(xiàn)兩臺Φ3.8×13 m磨房旁空地規(guī)劃建設(shè)一套Ф4.2×13 m水泥粉磨生產(chǎn)線，已取得省市工信委的同意。建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建熟料庫1個、新建粉煤灰?guī)?個、新建水泥圓庫2個；新建熟料、石膏、石灰石磨頭倉、袋裝水泥膠帶輸送系統(tǒng)、水泥包裝車間、發(fā)運系統(tǒng)、污水處理站、機修備件庫、空壓機站、辦公樓、宿舍等設(shè)施。 |
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評價機構(gòu)及評價項目組 |
評價機構(gòu) |
四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司 |
機構(gòu)負責人 |
潘祖高 |
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項目負責人 |
嚴銳 |
個人資質(zhì)編號 |
A01(P)12100049 |
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報告編制人 |
陳昌勇 |
個人資質(zhì)編號 |
A01(P)12100045 |
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報告編制人 |
黃 梅 |
個人資質(zhì)編號 |
A01(P)12100052 |
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報告審核人 |
朱毅 |
個人資質(zhì)編號 |
A01(P)12100042 |
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評價活動主要信息 |
簽訂合同時間 |
2014年12月5日 |
報告提交時間 |
2015年5月4日 |
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職業(yè)評價類型 |
預(yù)評價 |
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到現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員 |
嚴銳，證書編號：A01(P)12100049 施春華，證書編號：A01(P)12100043
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建設(shè)單位（用人單位）陪同人 |
邱堅 |
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到現(xiàn)場開展檢測活動時間 |
2014年12月24日 |
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建設(shè)單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 |
通過對現(xiàn)場的勘查、了解以及相關(guān)資料的綜合分析后，確定擬建項目在生產(chǎn)過程中可能存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有： （1）生產(chǎn)工藝中存在的職業(yè)病危害因素 毒物：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、臭氧、錳及其無機化合物、苯、甲苯、二甲苯、柴油、鹽酸、氫氧化鈉、硫化氫、氨； 粉塵：石灰石粉塵、石膏粉塵、水泥粉塵、其他粉塵、電焊煙塵、砂輪磨塵； 物理因素：噪聲、工頻電場、電焊弧光、夏季高溫。 （2）勞動過程的職業(yè)病危害因素 勞動過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，主要包括勞動強度過大、勞動工具不合理、勞動時間過長或安排不當、勞動體位不良以及中控室、發(fā)運工段局控室的視頻顯示終端作業(yè)（VDT work）等。 擬建項目生產(chǎn)崗位全年工作天數(shù)為211天，實行四班三班制，每班工作8小時，主要作業(yè)方式為：定點操作、巡檢。勞動強度一般，不存在不合理的作息制度和強制性作業(yè)體位。 另外，擬建項目在對儲庫、水泥磨設(shè)備等進行維修時存在有限空間作業(yè)危害。 （3）生產(chǎn)環(huán)境中的職業(yè)病危害因素 擬建項目位于已建江西廬山海螺水泥廠區(qū)內(nèi)，項目建成運行期可能受到附近水泥磨機、空壓機、提升機、包裝機、皮帶運輸機等機械設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲和粉塵影響。作業(yè)人員夏天露天巡檢時，會接觸到夏季高溫。 |
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評價結(jié)論與建議 |
結(jié)論：該項目屬于職業(yè)病危害嚴重項目。用人單位將報告提出的建議措施落實后，符合國家和地方對職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標準的要求。 建議： A施工建設(shè)期組織管理 一、施工建設(shè)期組織管理 （1）江西廬山海螺有限公司應(yīng)委托具備職業(yè)病防護條件的施工單位進行擬建項目的建設(shè)施工，并簽訂職業(yè)病防護相關(guān)合同。 （2）簽訂施工合同時，應(yīng)將施工期間的職業(yè)病防治工作納入合同的主要內(nèi)容之一。 （3）施工單位在建設(shè)施工時應(yīng)參照《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范》（GBZ/T211-2008）對擬建項目施工過程產(chǎn)生的職業(yè)病危害進行預(yù)防控制。 （4）江西廬山海螺有限公司在建設(shè)施工期應(yīng)督促施工單位落實職業(yè)病防治措施（職業(yè)健康體檢、個體防護等），并留有相應(yīng)監(jiān)督記錄 （5）應(yīng)建立相關(guān)職業(yè)病防治管理體系或制度，并組織落實。 （6）在采取工程控制措施的同時，強化個體防護和管理措施。 （7）施工單位應(yīng)制定合理的勞動制度，加強施工過程職業(yè)衛(wèi)生管理和教育培訓。 （8）施工過程中存在密閉（有限）空間或自然通風條件差的場所，施工單位依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2013〕第59號）的相關(guān)要求，參照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》（GBZ/T205-2007）制定有限空間作業(yè)的安全保障有關(guān)的制度和規(guī)程。 （9）施工完成后，應(yīng)要求施工單位編制施工過程職業(yè)病危害防治工作總結(jié)報告。 二、施工建設(shè)期職業(yè)危害補充措施 （1）工程控制 ①防噪措施：在滿足施工需要的前提下，盡可能選取低噪聲的先進設(shè)備；合理布置高噪機械設(shè)備和安排施工時間。不集中使用高噪聲施工設(shè)備，并采取相應(yīng)的屏敝隔聲和減振措施；加強施工機械的維護保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使機械設(shè)備噪聲增大現(xiàn)象發(fā)生； ②防塵措施：施工所用材料盡量優(yōu)先選擇不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的建筑材料、施工設(shè)備和施工工藝；配備有效的職業(yè)病危害防護設(shè)施，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（或強度）符合GBZ2.1和GBZ2.2的要求。職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。施工區(qū)內(nèi)道路做硬化處理，防治揚塵；采用預(yù)拌混凝土，直接外購，減少現(xiàn)場攪拌混凝土產(chǎn)生的揚塵；施工區(qū)內(nèi)定期灑水，抑制二次揚塵； ③防毒措施：如用水性涂料取代溶劑性涂料；對特定場所如密閉空間或自然通風條件差的場所，應(yīng)設(shè)置固定或移動式局部送排風方式排除并控制作業(yè)場所有害物質(zhì)；用屏蔽的方式控制噪聲、紫外輻射、電離輻射等，通過降低勞動強度，減少作業(yè)時間等控制高溫危害。 （2）個體防護 施工單位應(yīng)配備有效的個人防護用品，當工程防護不足以保護工人時，必須采取個人防護措施，穿戴適宜的個人職業(yè)病防護用品，為有效發(fā)揮個人防護裝置作用，使用人員需經(jīng)培訓。個人防護用品必須保證選型正確，維護得當。建立、健全個人防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，并建立發(fā)放臺賬。 （3）管理措施 成立職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，完善法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。 B、日常運行時組織管理 （1）建立、健全職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品的使用及維護、檢修、定期檢測制度，應(yīng)有專人負責對設(shè)施進行維護、保養(yǎng)，以確保防護效果。 （2）不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人。 （3）在醒目位置設(shè)置圖形、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。設(shè)置內(nèi)容應(yīng)至少包括：粉塵、噪聲、工頻電場。 （4）針對本報告書所提出的關(guān)鍵控制崗位及其關(guān)鍵控制點，建設(shè)單位應(yīng)采取多種綜合措施加以重點防護，切實保護作業(yè)工人的身心健康。 （5）檢維修人員進入有限空間作業(yè)應(yīng)嚴格遵守有限空間作業(yè)崗位操作規(guī)程和安全管理制度，在檢修時需要配備看護人員，不允許單獨作業(yè)。 C、工程技術(shù) 1 防噪聲措施 進一步做好車間操作室或休息室隔聲門和隔聲窗的密閉性，隔聲門和隔聲窗需選用隔聲材料修建，進出操作室或休息室隨手關(guān)門。 2 防塵措施 （1）各生產(chǎn)車間及輔助建筑充分考慮通風，產(chǎn)塵環(huán)節(jié)盡量以封閉式結(jié)構(gòu)為主，最大程度的降低粉塵污染，并配套必要的通風。 （2）因地制宜地加強通風措施，機械通風裝置的進風口位置，應(yīng)設(shè)于室外空氣比較潔凈的地方；相鄰工作場所的進氣和排氣裝置，應(yīng)合理布置，避免氣流短路。 3 防毒措施 擬建項目涉及的化學毒物主要是焊接作業(yè)時接觸的電焊煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物等，還有在皮帶維護時接觸苯、甲苯、二甲苯，擬建項目可以考慮配置移動吸塵罩、排風裝置，降低毒物影響。 4 建筑衛(wèi)生學 擬建項目以自然通風為主，輔以機械通風。在可行性研究報告中，對通風、空調(diào)設(shè)置未進行詳細描述，在進一步設(shè)計時應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)定加以設(shè)計。 輔助用室包括工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室。輔助衛(wèi)生用室的設(shè)計應(yīng)按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）的要求，根據(jù)車間衛(wèi)生特征進行設(shè)置。擬建項目所有車間的輔助用室衛(wèi)生等級為3級。輔助用室應(yīng)避開有害物質(zhì)、高溫等有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃，衛(wèi)生設(shè)備便于使用。 （1）車間辦公室 車間辦公室宜靠近廠房布置，應(yīng)滿足采光、通風、隔聲等要求，隔聲休息室應(yīng)符合噪聲車間觀察室（休息室）≤75 dB(A)的要求。 （2）浴室 擬建項目衛(wèi)生特征為3級的應(yīng)在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室。浴室應(yīng)采取防水、防潮、排水和排氣措施，且不宜直接設(shè)在辦公室的上層或下層。 浴室宜由更衣間、浴間和管理間組成。衛(wèi)生特征為3級的應(yīng)在車間附近或廠區(qū)設(shè)集中浴室。浴室宜由更衣間、浴間和管理間組成。淋浴器的數(shù)量，根據(jù)設(shè)計計算人數(shù)。 5個體防護 （1）對發(fā)放的個人防護用品，應(yīng)加強監(jiān)督和管理，要求作業(yè)人員在工作時必須穿戴，防護用品失效時應(yīng)及時更換。 （2）擬建項目應(yīng)做好職業(yè)病危害個人防護用品正確使用宣傳教育工作，保證人人均會正確使用個人防護用品。公司可以采用張貼海報、黑板報、職業(yè)危害防護專題教育等形式進行宣傳教育。 6職業(yè)健康監(jiān)護 （1）擬建項目女職工應(yīng)按照《女職工勞動保護特別規(guī)定》及《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》，不得安排女職工從事《體力勞動強度分級》標準中第Ⅳ級體力勞動強度的作業(yè)；不得安排女職工在月經(jīng)期間從事《體力勞動強度分級》標準中第Ⅲ、Ⅳ級體力勞動強度的作業(yè)、高處作業(yè)分級標準中規(guī)定的第三級、第四級高處作業(yè)；不得安排已婚待孕女職工、懷孕女職工及乳母從事作業(yè)場所空氣中氨、硫化氫等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的作業(yè)；擬建項目應(yīng)嚴格執(zhí)行其制定的女工保護制度，并在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不足及時完善。 （2）應(yīng)嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的要求做好崗前、在崗、離崗時的職業(yè)健康體檢，制定相應(yīng)的職業(yè)健康體檢計劃，定期組織到有相應(yīng)職業(yè)健康體檢資質(zhì)的單位進行職業(yè)健康體檢。體檢費用由用人單位承擔，體檢結(jié)果應(yīng)告知作業(yè)人員。體檢項目應(yīng)包括本報告書中主要職業(yè)病危害因素對應(yīng)的體檢項目?，F(xiàn)階段重點是崗前職業(yè)健康體檢，不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康體檢的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。對需要復(fù)查和醫(yī)學觀察的勞動者，應(yīng)當按照體檢機構(gòu)要求的時間安排其復(fù)查和醫(yī)學觀察。職業(yè)病病人確診后應(yīng)依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。 （3）根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）要求，結(jié)合項目實際情況做好健康監(jiān)護工作，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案內(nèi)容，個人健康監(jiān)護應(yīng)一人一檔。 7 應(yīng)急救援 （1） 擬建項目沿用廬山海螺水泥有限公司已制定的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理制度》和應(yīng)急救援預(yù)案，相關(guān)制度和內(nèi)容較完善。項目建成運行過程中，用人單位應(yīng)根據(jù)實際情況及預(yù)案演練中所暴露的缺陷對預(yù)案內(nèi)容不斷進行完善和改進。同時，在車間設(shè)置急救設(shè)施的地方，要有明確的指示標注；同時應(yīng)定期對應(yīng)急救援物品和設(shè)施進行維護與檢查，確保應(yīng)急物品和設(shè)施能正常使用，并指導(dǎo)作業(yè)人員正確熟練使用，以便在發(fā)生意外時能很好的控制。 （2）用于應(yīng)急時的個人防護用品數(shù)量除保證最大班作業(yè)人員需要外，還應(yīng)保證救護人員與來訪人員的應(yīng)急需要。 （3）擬建項目應(yīng)與周邊醫(yī)院建立良好的合作關(guān)系，在應(yīng)急預(yù)案中明確醫(yī)院聯(lián)系人，聯(lián)系電話，以便發(fā)生應(yīng)急事故時，能第一時間做好醫(yī)療救助。 （4）應(yīng)定期組織急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)至少每年進行一次演練。 |
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技術(shù)審查專家組評審意見 |
同意該用人單位為職業(yè)病危害嚴重的結(jié)論。按照專家評審意見，評價機構(gòu)對報告書進行修改，專家組組長簽字認可，上報江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 |
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