中新網(wǎng)成都2月26日電 (周迪迪)26日，記者從四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)獲悉，研究會(huì)已成功建立“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)欤渲邪ㄖ袊?guó)科學(xué)院院士等200多名專家。業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，該項(xiàng)舉措在全國(guó)屬首創(chuàng)，對(duì)積極推行陽光政務(wù)，讓建設(shè)項(xiàng)目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進(jìn)作用。

　　目前，該專家?guī)?00余專家中，專業(yè)范圍涵蓋環(huán)評(píng)、水資源論證、職評(píng)、能評(píng)、地災(zāi)、水保、安評(píng)、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域。

　　“建設(shè)項(xiàng)目的快速落地，并聯(lián)評(píng)審是關(guān)鍵的一環(huán)，專家在并聯(lián)評(píng)審中起到了非常重要的作用。”四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高說，建立專家?guī)煊兄趦?yōu)化人才資源配置，讓建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審高度統(tǒng)籌，程序更加簡(jiǎn)單規(guī)范，管理更加科學(xué)，過程更加公平公正，效率更高，為并聯(lián)評(píng)審工作的成功提供了有力保障。“若與評(píng)審項(xiàng)目有利害關(guān)系及與被評(píng)審單位人員有親屬關(guān)系或利益關(guān)系的人員則不得參與相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審工作。”

　　據(jù)介紹，并聯(lián)評(píng)審作為“三并聯(lián)”模式(并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批)的重要一環(huán)，是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多場(chǎng)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)中一站式完成，即一場(chǎng)并聯(lián)評(píng)審會(huì)取代了傳統(tǒng)的多場(chǎng)評(píng)審會(huì)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)審、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)評(píng)審、安全評(píng)價(jià)評(píng)審、水土保持方案評(píng)審、水資源論證評(píng)審、可行性研究報(bào)告評(píng)審、節(jié)能評(píng)估評(píng)審、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估評(píng)審等。

　　“并聯(lián)評(píng)審”提高了建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審的效率，促進(jìn)了真正意義上的一站式“并聯(lián)審批”，對(duì)政府職能由“前期審批”轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和監(jiān)督上進(jìn)行了有益地探索。

據(jù)悉，研究會(huì)將在專家?guī)旃芾碇幸敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，除每年征集兩次新專家外，還定期對(duì)入庫專家進(jìn)行綜合考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)，以此調(diào)整優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)。

中國(guó)新聞網(wǎng)  2014/2/26

四川：“三并聯(lián)”模式將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展減負(fù)“松綁”

人民網(wǎng)成都2月16日電 （許夢(mèng)曦）今日，四川省工商聯(lián)副主席袁明在四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱四川眾望）十周年座談會(huì)上表示，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，這將有助于為全省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展減負(fù)“松綁”。

　　此前，四川眾望、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在全國(guó)首推并成功運(yùn)用于雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的“三并聯(lián)”模式（并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批）破解了建設(shè)項(xiàng)目快速落地的難題，為簡(jiǎn)化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和示范。

　　2012年，四川眾望在全國(guó)首創(chuàng)“并聯(lián)評(píng)價(jià)”技術(shù)服務(wù)模式并付諸實(shí)踐，并于2013年9月17日發(fā)起成立了四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì), 在“并聯(lián)評(píng)價(jià)”基礎(chǔ)上提出了“并聯(lián)評(píng)審”的技術(shù)審查模式，促進(jìn)政府真正的一站式“并聯(lián)審批”。

　　2013年12月20日，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目作為“三并聯(lián)”試點(diǎn)，一次性完成了該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項(xiàng)技術(shù)咨詢的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批工作，有效地推進(jìn)了災(zāi)后重建項(xiàng)目的快速落地，對(duì)改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級(jí)復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費(fèi)用高的難題進(jìn)行了有益地探索和突破。

　　四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高告訴記者，“三并聯(lián)”在符合國(guó)家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進(jìn)了政府行政審批制度的深化改革，在簡(jiǎn)化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，推進(jìn)陽光政務(wù)，提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用；對(duì)解決參與評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批的政府職能部門、評(píng)審專家、建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)多方的完全獨(dú)立、真正公正，保證庫內(nèi)各專業(yè)專家及各行業(yè)行政審批部門同臺(tái)公開對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批全過程的真正陽光透明、廉潔規(guī)范，促成多方合力幫助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)上馬、快速落地等問題，具有重要示范作用。

　　新聞鏈接：

　　并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批

　　并聯(lián)評(píng)價(jià)：是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估，由一家機(jī)構(gòu)的一個(gè)“并聯(lián)評(píng)價(jià)組一站式完成，即一個(gè)“并聯(lián)評(píng)價(jià)組”完成了原來需要多個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)分別完成的評(píng)價(jià)評(píng)估，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等等。該模式由四川眾望在全國(guó)首創(chuàng)。

　　并聯(lián)評(píng)審：是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多場(chǎng)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)中一站式完成，即一場(chǎng)并聯(lián)評(píng)審會(huì)取代了傳統(tǒng)的多場(chǎng)評(píng)審會(huì)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)審會(huì)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)評(píng)審會(huì)、安全評(píng)價(jià)評(píng)審會(huì)、水土保持方案評(píng)審會(huì)、水資源論證評(píng)審會(huì)、可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)、節(jié)能評(píng)估評(píng)審會(huì)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估評(píng)審會(huì)，等等。

　　并聯(lián)審批：是指改變以前行政審批單位按序逐家進(jìn)行行政審批的模式，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由一個(gè)中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”。

省工商聯(lián)將大力推廣“三并聯(lián)”模式

本報(bào)訊 （記者 李自強(qiáng)） 昨日記者獲悉，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，助推全省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉，所謂“三并聯(lián)”模式即并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批，將某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)由一個(gè)并聯(lián)評(píng)價(jià)組一站式完成；將項(xiàng)目落地前所需的多場(chǎng)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)中一站式完成；改變以前行政審批單位按序逐家進(jìn)行行政審批的模式，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”。

“雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目在全國(guó)首推并成功運(yùn)用了‘三并聯(lián)’模式，項(xiàng)目評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批時(shí)間從原來的3個(gè)多月縮短到了21天。”四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高告訴記者，雅安天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目作為“三并聯(lián)”試點(diǎn)，一次性完成了該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項(xiàng)技術(shù)咨詢的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批工作，有效地推進(jìn)了該項(xiàng)目快速落地，對(duì)改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級(jí)復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位前期手續(xù)費(fèi)用高的難題進(jìn)行了有益的探索和突破。

四川省工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，“三并聯(lián)”已成為熱門詞匯，在業(yè)內(nèi)廣為傳頌。為了促進(jìn)行政審批制度改革，為了更多企業(yè)受益于這種陽光、透明、高效服務(wù)，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式。

鳳凰網(wǎng) 2014/2/17

一站式并聯(lián)評(píng)價(jià)評(píng)審審批 天全重建衛(wèi)生院提速

本報(bào)訊 （記者 蔣君芳）12月22日，記者從四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)召開的媒體見面會(huì)上獲悉，天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目通過“三并聯(lián)”模式，僅用21天完成了重建項(xiàng)目前期的評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批等工作。

　　為加快災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)速度，天全縣與四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)簽署協(xié)議，委托后者采用“三并聯(lián)”模式完成10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批工作。“三并聯(lián)”模式即一站式并聯(lián)評(píng)價(jià)、一站式并聯(lián)評(píng)審、一站式并聯(lián)審批。

　　協(xié)議簽署后，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)的成員單位組織相關(guān)技術(shù)人員組成了“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”，統(tǒng)一對(duì)10個(gè)衛(wèi)生院項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料對(duì)接，并在15日內(nèi)完成了項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告和節(jié)能評(píng)估報(bào)告的送審。在此基礎(chǔ)上，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)組織11位評(píng)審專家，涵蓋安全、環(huán)境保護(hù)等5個(gè)專業(yè)，對(duì)上述評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了并聯(lián)評(píng)審。

12月22日，由天全縣政府組織縣發(fā)展和改革局、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門，完成了對(duì)報(bào)批報(bào)告的一站式并聯(lián)審批。如果按過去模式，從評(píng)價(jià)到評(píng)審再到審批，可能需要2-3個(gè)月的時(shí)間才能完成。

新浪網(wǎng) 2013/12/23

四川眾望十周年座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2月16日上午，記者從四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“四川眾望”）十周年座談會(huì)上獲悉，由四川眾望、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在全國(guó)首推的“三并聯(lián)”（并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批）機(jī)制目前得到了廣泛認(rèn)可，四川省工商聯(lián)系統(tǒng)將倡導(dǎo)和推廣該機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展減負(fù)“松綁”。

據(jù)介紹，“三并聯(lián)”中的并聯(lián)評(píng)價(jià)是指由一家機(jī)構(gòu)的一個(gè)“并聯(lián)評(píng)價(jià)組”一站式完成對(duì)某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估，即一個(gè)“并聯(lián)評(píng)價(jià)組”完成原來需要多個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)分別完成的評(píng)價(jià)評(píng)估；并聯(lián)評(píng)審指一場(chǎng)并聯(lián)評(píng)審會(huì)取代了傳統(tǒng)的多場(chǎng)評(píng)審會(huì)；并聯(lián)審批是對(duì)涉及兩個(gè)以上部分共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由一個(gè)中心（部分或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式。

據(jù)了解，“三并聯(lián)”在符合國(guó)家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進(jìn)了政府行政審批制度的深化改革，在簡(jiǎn)化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限、推進(jìn)陽光政務(wù)、提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用。

2013年12月，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目作為“三并聯(lián)”試點(diǎn)，一次性完成了該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項(xiàng)技術(shù)咨詢的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批工作，有效推進(jìn)了災(zāi)后重建項(xiàng)目的快速落地，對(duì)改變政府行政審批過程中審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級(jí)復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費(fèi)用高的難題進(jìn)行了有益探索和突破。

四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高表示，“三并聯(lián)”是促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地的一大創(chuàng)舉，“不只是節(jié)約時(shí)間，在各環(huán)節(jié)、各部門統(tǒng)籌一體的工作當(dāng)中，行政效能得到了極大的提高。”

四川省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席袁明也對(duì)“三并聯(lián)”作出高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為該機(jī)制讓審批工作更陽光透明、廉潔規(guī)范。

另悉，目前“三并聯(lián)”的推行還處于是試點(diǎn)階段，要破解建設(shè)項(xiàng)目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導(dǎo)與推廣，選取政府投資的民生工程項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，并在實(shí)踐中不斷完善審批機(jī)制，破除部門觀念局限，讓“三并聯(lián)”常態(tài)化，促成建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)上馬、快速落地、盡早開工，從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

（李渝 彭超）    中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)  2014/2/17

四川專家稱“三并聯(lián)”模式創(chuàng)新 可從四川走向全國(guó)

四川省“三并聯(lián)”專家交流會(huì)在蓉召開。

　　四川新聞網(wǎng)成都1月5日訊(記者 代朗) 記者1月5日從四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)與四川省科技青年聯(lián)合會(huì)主辦的“三并聯(lián)”專家交流會(huì)上獲悉，“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式在雅安市天全縣的成功試點(diǎn)積極推動(dòng)了陽光政務(wù)，保證了建設(shè)項(xiàng)目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地，與會(huì)專家一致認(rèn)為該模式有在全省乃至全國(guó)廣泛推廣的應(yīng)用價(jià)值。

　　據(jù)了解，“三并聯(lián)”是以一站式服務(wù)方式，完成建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目前期的評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批，即是將建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估，由一個(gè)機(jī)構(gòu)的并聯(lián)評(píng)價(jià)組完成，實(shí)行一場(chǎng)綜合性的并聯(lián)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，最后由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

　　“按照傳統(tǒng)的評(píng)估審批流程，項(xiàng)目的落地需要兩到三個(gè)月時(shí)間。”四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高說，傳統(tǒng)的評(píng)估、評(píng)審需要由多個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)審會(huì)單獨(dú)完成，期間所需時(shí)間過長(zhǎng)。目前，四川省在實(shí)行并聯(lián)審批制度，由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成的并聯(lián)評(píng)價(jià)、評(píng)審是更能適應(yīng)這樣的體系，大大縮短項(xiàng)目落地所需時(shí)間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的十個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目就在21天內(nèi)完成了項(xiàng)目的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批工作。

　　潘祖高在交流會(huì)上向與會(huì)專家介紹了“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式的具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)專家聽完介紹后，紛紛發(fā)表了建議和意見。據(jù)悉，“三并聯(lián)”的成功試點(diǎn)，經(jīng)過了企業(yè)的持續(xù)資金資助和支持，研究機(jī)構(gòu)提供專業(yè)咨詢和智力支持，地方政府在人力物力和試驗(yàn)點(diǎn)選擇等方面的大力配合。

專家們認(rèn)為，“三并聯(lián)”是一個(gè)好東西，具有高效性、公正性、綜合性、系統(tǒng)性、民間性，它把許多專業(yè)人才集聚在一起，讓過程不斷簡(jiǎn)化，層次分明、做事明確，體現(xiàn)了社會(huì)核心價(jià)值觀。大家一致認(rèn)為，“三并聯(lián)”模式不僅是理論上的總結(jié)，同時(shí)也是實(shí)踐制度的總結(jié)，能為建設(shè)項(xiàng)目快速落地提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極推進(jìn)了行政審批制度改革，具有在四川乃至全國(guó)廣泛推廣的應(yīng)用價(jià)值。

四川新聞網(wǎng)  2014/1/5

四川雅安全國(guó)首創(chuàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目“三并聯(lián)”

中新網(wǎng)成都12月22日電 (付敬懿)22日，記者從四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)獲悉，咨詢會(huì)與四川省雅安市聯(lián)手首創(chuàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目“三并聯(lián)”舉措，幫助天全縣的10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目在21天內(nèi)完成了項(xiàng)目的并聯(lián)評(píng)估、評(píng)審、審批工作。

　‘三并聯(lián)’是以一站式服務(wù)方式，完成災(zāi)后重建項(xiàng)目前期的評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批。”據(jù)四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高介紹，‘三并聯(lián)’是將建筑項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估，由一個(gè)機(jī)構(gòu)的“并聯(lián)評(píng)價(jià)組”完成，實(shí)行一場(chǎng)綜合性的并聯(lián)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

　　20日，國(guó)內(nèi)首次并聯(lián)評(píng)審會(huì)在天全縣召開，統(tǒng)一完成了天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持方案和節(jié)能評(píng)估等5項(xiàng)報(bào)告的并聯(lián)評(píng)審。21日，項(xiàng)目通過相關(guān)行政審批職能部門的審批，短短的21天內(nèi)，災(zāi)后重建項(xiàng)目完成已落地前各項(xiàng)評(píng)估審批工作。

　　“按照傳統(tǒng)的評(píng)估審批流程，項(xiàng)目的落地需要2到3個(gè)月時(shí)間。”四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)秘書長(zhǎng)陳福江表示，傳統(tǒng)的評(píng)估、評(píng)審需要由多個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)審會(huì)單獨(dú)完成，期間所需時(shí)間過長(zhǎng)。目前，四川省在實(shí)行并聯(lián)審批制度，由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成的并聯(lián)評(píng)價(jià)、評(píng)審是更能適應(yīng)的體系，大大縮短項(xiàng)目落地所需時(shí)間、資金。

　　據(jù)了解，此次“三并聯(lián)”舉措是咨詢會(huì)為雅安災(zāi)后重建的一次公益性服務(wù)。潘祖高表示，“三并聯(lián)”舉措在雅安的成功試點(diǎn)，有效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的快速落地，應(yīng)該是一次有效的創(chuàng)舉，將在全國(guó)起到示范作用。

中國(guó)新聞網(wǎng) 2014/12/22

四川省工商聯(lián)將在全省推廣“三并聯(lián)”模式

日前，從四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司10周年座談會(huì)上獲悉，由四川眾望、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在全國(guó)首推并成功運(yùn)用于雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的“三并聯(lián)”模式(并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批)破解了建設(shè)項(xiàng)目快速落地的難題，對(duì)簡(jiǎn)化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和示范。

　　四川省工商聯(lián)副主席袁明在座談會(huì)上表示，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，積極為全省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展減負(fù)。

　　據(jù)了解，2013年9月，四川眾望發(fā)起成立了四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)，在“并聯(lián)評(píng)價(jià)”基礎(chǔ)上提出了“并聯(lián)評(píng)審”的技術(shù)審查模式。

　　2013年12月，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目作為“三并聯(lián)”試點(diǎn)，一次性完成了該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項(xiàng)技術(shù)咨詢的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批工作。試點(diǎn)有效地推進(jìn)了災(zāi)后重建項(xiàng)目的快速落地，對(duì)改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級(jí)復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費(fèi)用高的難題進(jìn)行了有益的探索和突破。

　　四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高說，“三并聯(lián)”在符合國(guó)家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進(jìn)了政府行政審批制度的深化改革，在簡(jiǎn)化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，推進(jìn)陽光政務(wù)，提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用。

　　(陳明)  中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng) 2014/2/28

四川16家單位攜手共推“并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式

中廣網(wǎng)成都1月19日消息（記者劉濤、通訊員王偉）19日下午，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司與成都化工研究設(shè)計(jì)院、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、成都文化交流促進(jìn)會(huì)、西華大學(xué)成都校友會(huì)、重慶大溪溝國(guó)際建筑與環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川煤田地質(zhì)一三七總公司、北京天佑新能投資有限公司等16家單位簽署“并聯(lián)評(píng)價(jià)”VIP戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，將本著“友好合作、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則開展合作，共同推廣四川眾望在全國(guó)首創(chuàng)“并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展合作與資源共享。

為適應(yīng)政府并聯(lián)審批制度，四川眾望在全國(guó)首創(chuàng)了“并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式。該模式是一種簡(jiǎn)單快捷、橫向同步的評(píng)價(jià)體系，即：由行業(yè)中多個(gè)領(lǐng)域、不同專業(yè)技術(shù)人員組成“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”，同步共同更快更好地完成某一建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、節(jié)能評(píng)估、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化建設(shè)、清潔生產(chǎn)審核、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。“并聯(lián)評(píng)價(jià)”將由具備多類資質(zhì)的機(jī)構(gòu)一并簽單，為建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主提供一種省時(shí)、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”。

四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理潘祖高告訴記者,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，業(yè)主需要通過多家具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的立項(xiàng)審批進(jìn)行多方面的評(píng)價(jià)、評(píng)估、論證，其程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。為了實(shí)現(xiàn)高效、便捷的服務(wù)，四川眾望在全國(guó)首次推出了“并聯(lián)評(píng)價(jià)”這一全新的技術(shù)咨詢服務(wù)模式，力求為建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主提供一種能享受到省時(shí)、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”，讓客戶享受超值的技術(shù)服務(wù)。自“并聯(lián)評(píng)價(jià)”推出后，四川眾望的業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)訂單紛至沓來。未來幾年，四川眾望還將在重慶、北京等地全面擴(kuò)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，將“并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式在全國(guó)推廣。

據(jù)介紹，簽署協(xié)議的雙方將作為“并聯(lián)評(píng)價(jià)”戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴，共同推廣“并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式的應(yīng)用，并組織各優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域高級(jí)工程師等技術(shù)人員相互交流并合作，開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，形成咨詢技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。每年還不定期舉行1-2次工作聯(lián)席會(huì)議，跟進(jìn)協(xié)議的執(zhí)行情況，并討論相關(guān)工作。

當(dāng)天成為合作伙伴一員的成都化工研究設(shè)計(jì)院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為四川省咨詢行業(yè)實(shí)力雄厚的大型技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，四川眾望不僅敢于在技術(shù)咨詢服務(wù)模式上開拓創(chuàng)新，而且完全具備開展“并聯(lián)評(píng)價(jià)”的綜合技術(shù)實(shí)力。目前，該公司業(yè)務(wù)已遍及安全環(huán)保、職業(yè)健康、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、能源審計(jì)、工程咨詢、地災(zāi)評(píng)估等10多個(gè)領(lǐng)域。在當(dāng)今工程咨詢行業(yè)，無論是公司的規(guī)模、人才的數(shù)量，以及領(lǐng)域的廣度和深度，四川眾望是民營(yíng)咨詢行業(yè)為數(shù)不多的公司之一。雙方通過簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，將推進(jìn)雙方在技術(shù)、項(xiàng)目上的合作與交流，不斷加強(qiáng)雙方的友好往來和協(xié)作關(guān)系，共同推進(jìn)“并聯(lián)評(píng)價(jià)”的廣泛應(yīng)用，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

新華網(wǎng)  2013/1/19

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)成都訊:（王偉 記者韓清華）1月19日下午，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司與成都化工研究設(shè)計(jì)院、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、成都文化交流促進(jìn)會(huì)、西華大學(xué)成都校友會(huì)、重慶大溪溝國(guó)際建筑與環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川煤田地質(zhì)一三七總公司、北京天佑新能投資有限公司等16家單位在成都市青羊區(qū)簽署“并聯(lián)評(píng)價(jià)”VIP戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議。雙方本著本著“友好合作、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則進(jìn)行友好合作，共同推廣四川眾望在全國(guó)首創(chuàng)“并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展合作與資源共享。

　　為適應(yīng)政府并聯(lián)審批制度，四川眾望在全國(guó)首創(chuàng) “并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式，該模式是一種簡(jiǎn)單快捷、橫向同步的評(píng)價(jià)體系，即：由行業(yè)中多個(gè)領(lǐng)域、不同專業(yè)技術(shù)人員組成“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”，同步共同更快更好的完成某一建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、節(jié)能評(píng)估、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化建設(shè)、清潔生產(chǎn)審核、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。“并聯(lián)評(píng)價(jià)”將由具備多類資質(zhì)的機(jī)構(gòu)一并簽單，一站式服務(wù)，方便客戶。

　　四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理潘祖高告訴記者, 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，業(yè)主需要通過多家具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的立項(xiàng)審批進(jìn)行多個(gè)方面的評(píng)價(jià)、評(píng)估、論證，其程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。為了實(shí)現(xiàn)高效、便捷、方便客戶，四川眾望在全國(guó)首次推出了“并聯(lián)評(píng)價(jià)”這一全新的技術(shù)咨詢服務(wù)模式，力求為建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主提供一種能享受到省時(shí)、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”，讓客戶享受超值的技術(shù)服務(wù)。自四川眾望推出“并聯(lián)評(píng)價(jià)”后，眾望的業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)訂單紛至踏來。未來幾年，四川眾望還將在重慶、北京等地全面擴(kuò)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，將“并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式在全國(guó)推廣。

　　據(jù)介紹，四川眾望作為我國(guó)第一家提出并專業(yè)從事“并聯(lián)評(píng)價(jià)”的咨詢機(jī)構(gòu)，不僅符合國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知（國(guó)發(fā)【2012】62號(hào)）中重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)咨詢類行業(yè)和深化咨詢單位深化體制機(jī)制的創(chuàng)新的要求，而且也積極響應(yīng)了黨的十八大指出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建設(shè)美麗中國(guó)的號(hào)召，更與相關(guān)政府部門提出并執(zhí)行的“并聯(lián)審批”一致。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司與成都化工研究設(shè)計(jì)院、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、成都文化交流促進(jìn)會(huì)、西華大學(xué)成都校友會(huì)、重慶大溪溝國(guó)際建筑與環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等16家單位成功簽署了“并聯(lián)評(píng)價(jià)”VIP戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，簽署協(xié)議的雙方將成為“并聯(lián)評(píng)價(jià)”戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴，共同著力推廣“并聯(lián)評(píng)價(jià)”模式的應(yīng)用，并組織各優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域高級(jí)工程師等技術(shù)人員相互交流并合作，開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，形成咨詢技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。每年還不定期舉行1-2次工作聯(lián)席會(huì)議，跟進(jìn)本協(xié)議的執(zhí)行情況，并討論相關(guān)工作。

成都化工研究設(shè)計(jì)院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為四川省咨詢行業(yè)實(shí)力雄厚的大型技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，四川眾望不僅敢于在技術(shù)咨詢服務(wù)模式上開拓創(chuàng)新，而且完全具備開展“并聯(lián)評(píng)價(jià)”的綜合技術(shù)實(shí)力。目前，該公司業(yè)務(wù)已遍及安全環(huán)保、職業(yè)健康、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、能源審計(jì)、工程咨詢、地災(zāi)評(píng)估等10多個(gè)領(lǐng)域。這在當(dāng)今工程咨詢行業(yè)，無論是公司的規(guī)模、人才的數(shù)量，以及領(lǐng)域的廣度和深度，四川眾望是民營(yíng)咨詢行業(yè)為數(shù)不多的公司之一。雙方通過簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，將推進(jìn)成都化工研究設(shè)計(jì)院和四川眾望在技術(shù)、項(xiàng)目上合作與交流，不斷加強(qiáng)雙方的友好往來和協(xié)作關(guān)系，共同推進(jìn)“并聯(lián)評(píng)價(jià)”的廣泛應(yīng)用，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)  2013/1/21

我國(guó)首個(gè)并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在成都成立

　　我國(guó)首個(gè)并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在成都成立。

　　四川新聞網(wǎng)成都9月17日訊(記者 代朗) 9月17日，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等單位發(fā)起的四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在成都成立。業(yè)內(nèi)專家稱，該研究會(huì)的成立在全國(guó)尚屬首次，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)并聯(lián)評(píng)價(jià)行業(yè)組織空白，將進(jìn)一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自律，促進(jìn)并聯(lián)評(píng)價(jià)行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)并聯(lián)評(píng)價(jià)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

　　據(jù)悉，并聯(lián)評(píng)價(jià)是為適應(yīng)政府并聯(lián)審批而開創(chuàng)的一種簡(jiǎn)單快捷、橫向同步的評(píng)價(jià)體系，是政府并聯(lián)審批的基礎(chǔ)條件和技術(shù)支撐。并聯(lián)評(píng)價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目?jī)煞N及以上開展前期工作技術(shù)咨詢服務(wù)，由一個(gè)具備多類相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)一并簽單、一站式服務(wù)完成。也就是說，由擁有多項(xiàng)咨詢服務(wù)資質(zhì)的同一家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，選擇不同專業(yè)技術(shù)人員，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”，擔(dān)任某一建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

　　在發(fā)給四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)的賀信中，四川省副省長(zhǎng)陳文華提出，希望研究會(huì)要站在國(guó)際發(fā)展的高度研究并聯(lián)評(píng)價(jià)的相關(guān)理論，緊緊圍繞“并聯(lián)評(píng)價(jià)”這個(gè)核心開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的研究工作，要立足市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮研究會(huì)凝聚相關(guān)企事業(yè)單位技術(shù)評(píng)價(jià)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)與政府的銜接、溝通，加強(qiáng)與企事業(yè)的交流、合作，倡導(dǎo)行業(yè)自律，形成良性互動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　據(jù)悉，研究會(huì)成立后將組織相關(guān)科技工作者開展基礎(chǔ)理論和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，并規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際及民間組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)等方面的溝通，開展對(duì)會(huì)員和科技人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。同時(shí)接受委托承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果鑒定，推廣并聯(lián)評(píng)價(jià)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提供科技信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

“隨著業(yè)務(wù)深入開展，研究會(huì)將適時(shí)地發(fā)展具備相關(guān)咨詢資質(zhì)、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位成為會(huì)員，加強(qiáng)人才的聚集。”研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高說，根據(jù)初步發(fā)展規(guī)劃，研究會(huì)將在2013年擬發(fā)展覆蓋全省各主要城市的150家單位會(huì)員和一定數(shù)量的個(gè)人會(huì)員。會(huì)員單位的業(yè)務(wù)范圍將涵蓋職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持、清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)、工程咨詢、地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估等多個(gè)領(lǐng)域。

四川新聞網(wǎng)  2013/9/17

首個(gè)"并聯(lián)評(píng)審"專家?guī)煸谌亟ⅰ『锌圃涸菏?/h1>

人民網(wǎng)成都2月26日電 （宋艷）今日，記者從四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)獲悉，研究會(huì)已成功建立“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)?，包括中?guó)科學(xué)院院士在內(nèi)的200多名專家。也就是說，某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多場(chǎng)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)中一站式完成，即一場(chǎng)并聯(lián)評(píng)審會(huì)取代了傳統(tǒng)的多場(chǎng)評(píng)審會(huì)。

　　四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高告訴記者，建立統(tǒng)一的“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)欤梢詾榭绲貐^(qū)乃至全國(guó)“并聯(lián)評(píng)審”提供服務(wù)，促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地。

　　并聯(lián)評(píng)審是并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批“三并聯(lián)”模式中的重要一環(huán)。一建設(shè)項(xiàng)目落地前需要完成多場(chǎng)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)審、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)評(píng)審、安全評(píng)價(jià)評(píng)審、水土保持方案評(píng)審、水資源論證評(píng)審等。“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)斐闪⒑?，可以促成多?chǎng)技術(shù)審查在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)上完成。

　　目前，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)彀?********專家、省級(jí)專家等200余人。專業(yè)范圍涵蓋環(huán)評(píng)、水資源論證、職評(píng)、能評(píng)、地災(zāi)、水保、安評(píng)、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域。                        人民網(wǎng)2014/2/26

四川建立全國(guó)首個(gè)“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)?/h1>

在2014年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，2月26日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)評(píng)審促進(jìn)會(huì)獲悉，促進(jìn)會(huì)已正式建立了“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)?，包括了中?guó)科學(xué)院院士在內(nèi)的200多名專家，涵蓋環(huán)評(píng)、水資源論證、職評(píng)、能評(píng)、地災(zāi)、水保、安評(píng)、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域，以此規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評(píng)審工作。

　　業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，該項(xiàng)舉措在全國(guó)屬首創(chuàng)，對(duì)積極推行陽光政務(wù)，讓建設(shè)項(xiàng)目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進(jìn)作用。

　　四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)評(píng)審促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘祖高告訴記者，促進(jìn)會(huì)的一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)是接受委托組織建設(shè)項(xiàng)目的“并聯(lián)評(píng)審”工作。因此，促進(jìn)會(huì)首先要建立統(tǒng)一的“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)?，為跨地區(qū)乃至在全國(guó)“并聯(lián)評(píng)審”提供服務(wù)，充分體現(xiàn)公開、公正、科學(xué)和高效特點(diǎn)，促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地。

　　并聯(lián)評(píng)審作為“三并聯(lián)”模式(并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批)的重要一環(huán)，是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多場(chǎng)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)中一站式完成，即一場(chǎng)并聯(lián)評(píng)審會(huì)取代了傳統(tǒng)的多場(chǎng)評(píng)審會(huì)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)審、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)評(píng)審、安全評(píng)價(jià)評(píng)審、水土保持方案評(píng)審、水資源論證評(píng)審、可行性研究報(bào)告評(píng)審、節(jié)能評(píng)估評(píng)審、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估評(píng)審等等在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)上全部完成。“并聯(lián)評(píng)審”提高了建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審的效率，促進(jìn)了真正意義上的一站式“并聯(lián)審批”，對(duì)政府職能由“前期審批”轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和監(jiān)督上來進(jìn)行了有益地探索。

　　“建設(shè)項(xiàng)目的快速落地，并聯(lián)評(píng)審是關(guān)鍵的一環(huán)，專家在并聯(lián)評(píng)審中起到了非常重要的作用。一支高素質(zhì)、高容量的專家隊(duì)伍，可以把并聯(lián)評(píng)審工作逐步引向深入。”潘祖高說，“并聯(lián)評(píng)審”發(fā)展很快，但起步時(shí)間不長(zhǎng)，從試點(diǎn)到現(xiàn)在，不過半年時(shí)間，為進(jìn)一步加快“并聯(lián)評(píng)審”建設(shè)，打造全國(guó)一流的專家?guī)毂闾岬阶h事日程上來。

　　據(jù)介紹，并聯(lián)評(píng)審專家作為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審工作的主體，其職業(yè)道德、法律知識(shí)和專業(yè)水平都直接影響著評(píng)審工作的質(zhì)量，關(guān)系到并聯(lián)評(píng)審活動(dòng)能否公平和公正。因此，促進(jìn)會(huì)對(duì)專家的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)內(nèi)影響和職業(yè)操守等方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)?，F(xiàn)在，促進(jìn)會(huì)專家?guī)斐蓡T的職業(yè)道德、法律知識(shí)和專業(yè)水平很高，具有經(jīng)國(guó)家規(guī)定的職稱評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定的高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　潘祖高介紹說，建立專家?guī)煊兄趦?yōu)化人才資源配置，讓建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審高度統(tǒng)籌，程序更加簡(jiǎn)單規(guī)范，管理更加科學(xué)，過程更加公平公正，效率更高，為并聯(lián)評(píng)審工作的成功提供了有力保障。

　　目前，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)評(píng)審促進(jìn)會(huì)“并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)彀?********專家、省級(jí)專家等200余人。專業(yè)范圍涵蓋環(huán)評(píng)、水資源論證、職評(píng)、能評(píng)、地災(zāi)、水保、安評(píng)、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域。

　　促進(jìn)會(huì)制定了專家?guī)旃芾磙k法。專家在開展“并聯(lián)評(píng)審”工作時(shí)，需服從促進(jìn)會(huì)的統(tǒng)一調(diào)配；在“并聯(lián)評(píng)審”過程中能自覺堅(jiān)持客觀、公正、廉潔、保密的原則，對(duì)完成建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評(píng)審工作所出具結(jié)論的真實(shí)性、可靠性、合法性承擔(dān)法定責(zé)任對(duì)重大或有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地與促進(jìn)會(huì)溝通，對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)等問題要及時(shí)、如實(shí)向促進(jìn)會(huì)反映與評(píng)審項(xiàng)目有利害關(guān)系及與被評(píng)審單位人員有親屬關(guān)系或利益關(guān)系的人員應(yīng)主動(dòng)回避，不得參與相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審工作等。

　　據(jù)了解，促進(jìn)會(huì)將在專家?guī)旃芾碇幸敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，除每年征集兩次新專家外，還定期對(duì)入庫專家進(jìn)行綜合(行情 專區(qū))考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)，以此調(diào)整優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)。

東方財(cái)富網(wǎng) 2014/3/6

四川雅安全國(guó)首創(chuàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目“三并聯(lián)”

　

在天全縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

央廣網(wǎng)成都12月22日消息（記者 賈宜超）22日，記者從四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)召開的媒體見面會(huì)上獲悉，為加快災(zāi)后重建項(xiàng)目的建設(shè)，雅安市天全縣與四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)聯(lián)手，以天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目作為“三并聯(lián)”（即一站式并聯(lián)評(píng)價(jià)、一站式并聯(lián)評(píng)審、一站式并聯(lián)審批）試點(diǎn)，以“一站式”服務(wù)方式，完成該災(zāi)后重建項(xiàng)目前期的評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批工作。業(yè)內(nèi)人士稱，該項(xiàng)舉措在全國(guó)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)中屬首創(chuàng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目更加高效地快速落地具有重要示范意義。

　　據(jù)悉，天全縣與四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)簽署了10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目行政審批制度改革試點(diǎn)的協(xié)議，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”為該縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和節(jié)能評(píng)估的“一站式”并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”統(tǒng)一對(duì)10個(gè)衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料對(duì)接，并在20個(gè)工作日內(nèi)，完成了項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告和節(jié)能評(píng)估報(bào)告的送審。在此基礎(chǔ)上，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)組織評(píng)審專家，對(duì)上述評(píng)價(jià)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行并聯(lián)評(píng)審。天全縣衛(wèi)生局根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)上述項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)批。

　　四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高告訴記者，此項(xiàng)舉措是研究會(huì)為雅安災(zāi)后重建的一次創(chuàng)新公益服務(wù)。“三并聯(lián)”在雅安天全成功試點(diǎn)，有效提高了此項(xiàng)災(zāi)后重建工程的政務(wù)工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快速落地。

“三并聯(lián)”為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展減負(fù)“松綁”

西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院在四川眾望設(shè)立了博士生工作站

 

香港文匯報(bào)訊（記者 張楚 成都報(bào)道）2月16日，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司十周年座談會(huì)在成都隆重舉行，四川眾望、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在全國(guó)首推并成功運(yùn)用于雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的“三并聯(lián)”模式（并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批）破解了建設(shè)項(xiàng)目快速落地的難題，對(duì)簡(jiǎn)化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和示范。對(duì)此，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，有助于為全省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展減負(fù)“松綁”。

 

四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高講話

四川省工商聯(lián)副主席袁明講話

 

自2004年1月29日的四川眾望成立以來，公司一直在為技術(shù)咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)公正、高效、便捷、方便建設(shè)項(xiàng)目落地而努力。去年9月17日，四川眾望發(fā)起成立了四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì), 在“并聯(lián)評(píng)價(jià)”基礎(chǔ)上提出了“并聯(lián)評(píng)審”的技術(shù)審查模式，促進(jìn)政府真正的一站式“并聯(lián)審批”。同年12月20日，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)受雅安市天全縣人民政府委托，以天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目作為“三并聯(lián)”試點(diǎn)，一次性完成了該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項(xiàng)技術(shù)咨詢的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批工作，有效地推進(jìn)了災(zāi)后重建項(xiàng)目的快速落地，對(duì)改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級(jí)復(fù)雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費(fèi)用高的難題進(jìn)行了有益地探索和突破。

四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高告訴記者，“三并聯(lián)”是促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地的一大創(chuàng)舉。“三并聯(lián)”在符合國(guó)家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進(jìn)了政府行政審批制度的深化改革，在簡(jiǎn)化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，推進(jìn)陽光政務(wù)，提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用；對(duì)解決參與評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批的政府職能部門、評(píng)審專家、建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)多方的完全獨(dú)立、真正公正，保證庫內(nèi)各專業(yè)專家及各行業(yè)行政審批部門同臺(tái)公開對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批全過程的真正陽光透明、廉潔規(guī)范，促成多方合力幫助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)上馬、快速落地等問題，具有重要示范作用。

四川省工商聯(lián)副主席袁明說，當(dāng)前，“三并聯(lián)”已成為熱門詞匯，在業(yè)內(nèi)廣為傳頌。為了促進(jìn)行政審批制度改革，為了更多企業(yè)受益于這種陽光、透明、高效服務(wù)，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式。

業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，提高行政審批效率，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革精神，積極推進(jìn)審批制度改革的今天，“三并聯(lián)”對(duì)提高行政審批效能，幫助建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)上馬、快速落地意義重大。目前“三并聯(lián)”的推行還只在試點(diǎn)階段，要破解建設(shè)項(xiàng)目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導(dǎo)與推廣“三并聯(lián)”，選取政府投資的民生工程項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，并在實(shí)踐中不斷完善審批機(jī)制，破除部門觀念局限，讓“三并聯(lián)”常態(tài)化，促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地、盡早開工，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。座談會(huì)還舉行了西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院在四川眾望設(shè)立了博士生工作站授牌儀式，主辦方還為優(yōu)秀論文作者進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

 

 

四川省工商聯(lián)倡導(dǎo)推廣“三並聯(lián)”模式 提高行政審批效率

四川省工商聯(lián)副主席袁明講話

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)成都2月16日訊（唐莉）2月16日，記者從四川眾望安全環(huán)保技術(shù)諮詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱四川眾望）十週年座談會(huì)上獲悉，四川眾望、四川省並聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)諮詢研究會(huì)在全國(guó)首推並成功運(yùn)用於雅安災(zāi)後恢復(fù)重建項(xiàng)目的“三並聯(lián)”模式（並聯(lián)評(píng)價(jià)、並聯(lián)評(píng)審、並聯(lián)審批）破解了建設(shè)項(xiàng)目快速落地的難題，對(duì)簡(jiǎn)化行政審批流程、提高行政審批效率提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和示範(fàn)。對(duì)此，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)繫統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三並聯(lián)”模式，有助於為全省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展減負(fù)“鬆綁”。

　　四川眾望總經(jīng)理、四川省並聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)諮詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高告訴記者，“三並聯(lián)”是促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地的一大創(chuàng)舉，雅安市天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)後重建項(xiàng)目如果在以前完成行政審批大約需要2至3個(gè)月，今年通過“三並聯(lián)”試點(diǎn)，則在21天內(nèi)就一次性完成了該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項(xiàng)技術(shù)諮詢的並聯(lián)評(píng)價(jià)、並聯(lián)評(píng)審和並聯(lián)審批工作，有效地推進(jìn)了災(zāi)後重建項(xiàng)目的快速落地，對(duì)改變政府行政審批過程中，審批環(huán)節(jié)多效率低、審批層級(jí)複雜統(tǒng)籌差、建設(shè)單位辦理前期手續(xù)費(fèi)用高的難題進(jìn)行了有益地探索和突破。

　　潘祖高告訴記者，“三並聯(lián)”在符合國(guó)家現(xiàn)行行政審批制度的原則和要求下，推進(jìn)了政府行政審批制度的深化改革，在簡(jiǎn)化審核內(nèi)容、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，推進(jìn)陽光政務(wù)，提高行政效能等方面，發(fā)揮了積極作用；對(duì)解決參與評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批的政府職能部門、評(píng)審專家、建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)多方的完全獨(dú)立、真正公正，保證庫內(nèi)各專業(yè)專家及各行業(yè)行政審批部門同臺(tái)公開對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的並聯(lián)評(píng)價(jià)、並聯(lián)評(píng)審、並聯(lián)審批全過程的真正陽光透明、廉潔規(guī)範(fàn)，促成多方合力幫助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)開工、快速落地等問題，具有重要示範(fàn)作用。

　　四川省工商聯(lián)副主席袁明説，當(dāng)前，“三並聯(lián)”已成為熱門詞彙，在業(yè)內(nèi)廣為傳頌。為了促進(jìn)行政審批制度改革，為了更多企業(yè)受益於這種陽光、透明、高效服務(wù)，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)繫統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三並聯(lián)”模式。

　　業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，提高行政審批效率，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革精神，積極推進(jìn)審批制度改革的今天，“三並聯(lián)”對(duì)提高行政審批效能，幫助建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)開工、快速落地意義重大。目前“三並聯(lián)”的推行還只在試點(diǎn)階段，要破解建設(shè)項(xiàng)目快速落地的難題，尚需政府部門積極倡導(dǎo)與推廣“三並聯(lián)”，選取政府投資的民生工程項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，並在實(shí)踐中不斷完善審批機(jī)制，破除部門觀念局限，讓“三並聯(lián)”常態(tài)化，促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地、儘早開工，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　座談會(huì)還舉行了西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院在四川眾望設(shè)立了博士生工作站授牌儀式，主辦方還為優(yōu)秀論文作者進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

　　相關(guān)資料：並聯(lián)評(píng)價(jià)、並聯(lián)評(píng)審和並聯(lián)審批

　　並聯(lián)評(píng)價(jià)：是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估，由一家機(jī)構(gòu)的一個(gè)“並聯(lián)評(píng)價(jià)組”一站式完成，即一個(gè)“並聯(lián)評(píng)價(jià)組”完成了原來需要多個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)分別完成的評(píng)價(jià)評(píng)估，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等等。該模式由四川眾望在全國(guó)首創(chuàng)。

並聯(lián)評(píng)審：是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多場(chǎng)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，在一場(chǎng)評(píng)審會(huì)中一站式完成，即一場(chǎng)並聯(lián)評(píng)審會(huì)取代了傳統(tǒng)的多場(chǎng)評(píng)審會(huì)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)審會(huì)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)評(píng)審會(huì)、安全評(píng)價(jià)評(píng)審會(huì)、水土保持方案評(píng)審會(huì)、水資源論證評(píng)審會(huì)、可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)、節(jié)能評(píng)估評(píng)審會(huì)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估評(píng)審會(huì)，等等。

“三并聯(lián)”將在川工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣 審批時(shí)間至少減半

中新四川網(wǎng)2月16日電?。ㄖ艿系希榱舜龠M(jìn)行政審批制度改革，16日，四川省工商聯(lián)副主席袁明在四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司十周年座談會(huì)上表示，四川省工商聯(lián)將在全省工商聯(lián)系統(tǒng)倡導(dǎo)推廣“三并聯(lián)”模式，助全省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展減負(fù)“松綁”。

    ＂三并聯(lián)＂是以一站式服務(wù)方式，完成項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批，將前期所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估，由一個(gè)機(jī)構(gòu)的＂并聯(lián)評(píng)價(jià)組＂完成，最后由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

    早在去年12月20日，四川眾望、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在全國(guó)首推并成功運(yùn)用于雅安災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的“三并聯(lián)”模式（并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批）。

    以雅安天全縣10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目作為“三并聯(lián)”試點(diǎn)，21天一次性完成了該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全、水保方案、地災(zāi)和節(jié)能5項(xiàng)技術(shù)咨詢的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批工作，而這在過去需要2至3個(gè)月。破解了建設(shè)項(xiàng)目快速落地的難題。

    四川眾望總經(jīng)理、四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高說，“‘三并聯(lián)’模式在工商聯(lián)系統(tǒng)的運(yùn)用，審批流程時(shí)間至少能減少一半以上，并一定程度上減少企業(yè)在前期資金的投入。”

四川創(chuàng)新并聯(lián)評(píng)價(jià) 填補(bǔ)我國(guó)行業(yè)組織空白

　17日上午，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等單位發(fā)起的四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)在成都成立，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)并聯(lián)評(píng)價(jià)行業(yè)組織空白。

　　研究會(huì)是經(jīng)四川省科協(xié)、省民政廳批準(zhǔn)，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等企業(yè)發(fā)起籌備，是從事并聯(lián)評(píng)價(jià)的技術(shù)工作者自愿結(jié)成并依法登記的省級(jí)學(xué)術(shù)性群眾團(tuán)體，具有公益性、非營(yíng)利性。

　　當(dāng)天，當(dāng)選為四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高告訴記者，根據(jù)初步發(fā)展規(guī)劃，研究會(huì)將在2013年擬發(fā)展覆蓋全省各主要城市的150家單位會(huì)員和一定數(shù)量的個(gè)人會(huì)員。

　　“隨著業(yè)務(wù)深入開展，研究會(huì)將適時(shí)地發(fā)展具備相關(guān)咨詢資質(zhì)、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位成為會(huì)員，加強(qiáng)人才的聚集。”潘祖高說。

　　據(jù)了解，并聯(lián)評(píng)價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目?jī)煞N及以上開展前期工作技術(shù)咨詢服務(wù)，由一個(gè)具備多類相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)一并簽單、一站式服務(wù)完成。也就是說，由擁有多項(xiàng)咨詢服務(wù)資質(zhì)的同一家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，選擇不同專業(yè)技術(shù)人員，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”，擔(dān)任某一建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

　　目前，并聯(lián)評(píng)價(jià)也得到了相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的支持。

　　“之前，我們要建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，需對(duì)接安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保影響、節(jié)能評(píng)估、水土保持、清潔生產(chǎn)、能源保護(hù)、地址災(zāi)害等多個(gè)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，而相通過創(chuàng)新，以并聯(lián)評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行對(duì)接招標(biāo)，一站式的服務(wù)能大大提升企業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)效率，節(jié)約企業(yè)成本。”綿陽投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)助理范永豐在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　同樣，成都交通投資集團(tuán)投資部部長(zhǎng)全鋼認(rèn)為，并聯(lián)評(píng)價(jià)是為適應(yīng)政府并聯(lián)審批而開創(chuàng)的一種簡(jiǎn)單快捷、橫向同步的評(píng)價(jià)體系，是政府并聯(lián)審批的基礎(chǔ)條件和技術(shù)支撐，是政府、企業(yè)與評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)之間多方創(chuàng)新的共贏結(jié)果。

　　據(jù)悉，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)將進(jìn)一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自律，促進(jìn)并聯(lián)評(píng)價(jià)行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)并聯(lián)評(píng)價(jià)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

搜狐網(wǎng)  2013/9/17

“三并聯(lián)”模式在川取得成效 專家建議廣泛推廣

央廣網(wǎng)成都1月5日消息（記者劉濤）記者從5日舉行的“三并聯(lián)”專家交流會(huì)上獲悉，“三并聯(lián)”模式在四川雅安天全縣成功試點(diǎn)，保證了建設(shè)項(xiàng)目公平、公正、高效落地。專家建議，可以考慮將其模式大范圍推廣。 

　　“三并聯(lián)”是以一站式服務(wù)方式，完成建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目前期的評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批，即是將建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估，由一個(gè)機(jī)構(gòu)的“并聯(lián)評(píng)價(jià)組”完成，實(shí)行一場(chǎng)綜合性的并聯(lián)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，最后由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

　　“按照傳統(tǒng)的評(píng)估審批流程，項(xiàng)目的落地需要2到3個(gè)月時(shí)間。”四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高說，傳統(tǒng)的評(píng)估、評(píng)審需要由多個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)審會(huì)單獨(dú)完成，期間所需時(shí)間過長(zhǎng)，效率低下。目前，四川省在實(shí)行并聯(lián)審批制度，由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成的并聯(lián)評(píng)價(jià)、評(píng)審是更能適應(yīng)這樣的體系，大大縮短項(xiàng)目落地所需時(shí)間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目就在21天內(nèi)完成了項(xiàng)目的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批工作。

　　與會(huì)專家聽完“三并聯(lián)”具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點(diǎn)后認(rèn)為，“三并聯(lián)”模式明確了并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批三步驟之間的邏輯關(guān)系，對(duì)適應(yīng)當(dāng)前并聯(lián)審批制度進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐,為四川提供了一個(gè)成功示范的樣本.

　　專家建議，“三并聯(lián)”模式為建設(shè)項(xiàng)目快速落地提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了行政審批改革，可在四川乃至全國(guó)廣泛推廣。

2012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》強(qiáng)調(diào)，要完善市場(chǎng)機(jī)制，加快工程咨詢業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工程咨詢?nèi)^程協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家的宏觀政策鼓勵(lì)、支持加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷創(chuàng)新自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論、方法和技術(shù)體系，促進(jìn)工程咨詢市場(chǎng)的發(fā)展。

　　今年，四川省又制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化審批制度改革的意見》，擬全面推進(jìn)并聯(lián)審批，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自律機(jī)制。

　　正是在這樣的政策背景之下，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)于今年9月在成都正式成立。業(yè)內(nèi)專家稱，該研究會(huì)的成立開創(chuàng)了咨詢領(lǐng)域理論指導(dǎo)實(shí)踐、整體提升服務(wù)質(zhì)量和水平的先河，對(duì)加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐，促進(jìn)工程咨詢市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，具有劃時(shí)代的里程碑意義。

　　適應(yīng)并聯(lián)審批推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目快速落地

　　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，業(yè)主需要通過多家具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的立項(xiàng)審批進(jìn)行多個(gè)方面的評(píng)價(jià)、評(píng)估、論證，其程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。為了實(shí)現(xiàn)高效、便捷、方便客戶，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司在全國(guó)首創(chuàng)推出并實(shí)踐運(yùn)行了并聯(lián)評(píng)價(jià)這一全新的技術(shù)咨詢服務(wù)模式。

　　并聯(lián)評(píng)價(jià)模式是一種簡(jiǎn)單快捷、橫向同步的評(píng)價(jià)體系，是由擁有多項(xiàng)技術(shù)咨詢資質(zhì)的同一家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，選擇不同專業(yè)技術(shù)人員，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”，同步完成某一建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、節(jié)能評(píng)估、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

　　2011年，為適應(yīng)政府并聯(lián)審批制度，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司憑借具有安評(píng)、環(huán)評(píng)、職評(píng)、能評(píng)等多類齊全的技術(shù)咨詢資質(zhì)，以及秉承“責(zé)任、規(guī)范、誠(chéng)信、真相”的理念，“滿懷激情，又好又快，促成客戶成功”展現(xiàn)出來的全方位優(yōu)良服務(wù)，適時(shí)推出了并聯(lián)評(píng)價(jià)這一科學(xué)創(chuàng)新的技術(shù)咨詢模式，為建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主提供省時(shí)、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”。在實(shí)踐中，由于是將建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作交由一個(gè)機(jī)構(gòu)來完成，最大程度地解決了建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前企業(yè)面對(duì)審批機(jī)關(guān)的繁瑣程序，減少了企業(yè)的無效勞動(dòng)，使建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備時(shí)間大大縮短，幫助企業(yè)極大地提高了工作效率。

　　業(yè)內(nèi)專家稱，并聯(lián)評(píng)價(jià)，中國(guó)創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)了將建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的技術(shù)咨詢、評(píng)價(jià)評(píng)估工作由零散、分散、單項(xiàng)的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)楹喜ⅰ⒓泻吐?lián)合，對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)咨詢服務(wù)模式是一大突破；并聯(lián)評(píng)價(jià)，科學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通行的并聯(lián)運(yùn)行模式相互銜接，有助于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠助推政府行政審批制度改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效。

　　自四川眾望推出并聯(lián)評(píng)價(jià)后，眾望的業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)訂單紛至沓來。目前，該公司業(yè)務(wù)已拓展到安全環(huán)保、職業(yè)健康、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、能源審計(jì)、工程咨詢、地災(zāi)評(píng)估等10多個(gè)領(lǐng)域。

　　為了發(fā)展并聯(lián)評(píng)價(jià)這一創(chuàng)新模式，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理潘祖高在與一些專家和同行的探討中取得了創(chuàng)建并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)的共識(shí)。于是，今年年初，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、四川川咨建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司、四川煤田地質(zhì)一三七總公司、四川眾旺節(jié)能環(huán)保科技咨詢有限公司五家單位牽頭，共同發(fā)起并啟動(dòng)了籌備工作。

　　在9月17日的四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)上，陳官權(quán)當(dāng)選為名譽(yù)理事長(zhǎng)，潘祖高當(dāng)選為理事長(zhǎng)，鄒定春當(dāng)選為常務(wù)副理事長(zhǎng)，鐘兆基、余國(guó)成、歐彥才、蔡漢軍、何永柏、周仕文、向昆明、吳玉坤、汪倫、全鋼、代光倫、魏曉天、吳強(qiáng)、呂俊高當(dāng)選為副理事長(zhǎng)，陳福江當(dāng)選為秘書長(zhǎng)，黃富蘭、涂小萍當(dāng)選為副秘書長(zhǎng)。

　　四川省、市部分原領(lǐng)導(dǎo)彭柏林、翁蔚祥、范中成、彭述明、王裕國(guó)、陳左生、謝天、錢衛(wèi)東、陳萬春、李朝柱、曾祥春、譚英富、吳德富被聘為四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)顧問。

　　“籌備成立這個(gè)研究會(huì)已經(jīng)半年了，我們的努力終于有了收獲。”當(dāng)選為四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)的潘祖高很感慨：研究會(huì)成立后，一個(gè)重要的任務(wù)，就是要通過我們的工作，推動(dòng)和促進(jìn)工程技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)在觀念理念上不斷轉(zhuǎn)變提高，與國(guó)際發(fā)展水平相銜接；在運(yùn)行模式上不斷完善優(yōu)化，與國(guó)家政策規(guī)定相匹配；在技術(shù)體系上積極探索創(chuàng)新，與國(guó)家發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。

　　規(guī)范行業(yè)行為促進(jìn)并聯(lián)評(píng)價(jià)更好發(fā)展

　　四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)是由省科協(xié)、省民政廳批準(zhǔn)，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等單位發(fā)起，各設(shè)計(jì)院、企業(yè)自愿組成的具有公益性的法人社團(tuán)，以并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢的研究、推廣為宗旨的非營(yíng)利性社團(tuán)組織。

　　研究會(huì)的宗旨是依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策要求開展研究會(huì)活動(dòng)。圍繞建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評(píng)價(jià)(含評(píng)估、論證)發(fā)展戰(zhàn)略，搭建溝通交流平臺(tái)，開展系統(tǒng)理論研究，推動(dòng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極為政府建言獻(xiàn)策，接受政府委托的研究課題，為提升四川及全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量及效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　“研究會(huì)將經(jīng)常開展活動(dòng)，為企業(yè)會(huì)員尋求技術(shù)支撐，提供渠道幫助。”潘祖高說，研究會(huì)將成為建設(shè)項(xiàng)目快速落地的平臺(tái)，成為政府、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)交流的平臺(tái)，讓企業(yè)會(huì)員享受到行業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策的義務(wù)培訓(xùn)，并能夠在研究會(huì)的專業(yè)人才庫獲得相關(guān)需求。

　　據(jù)介紹，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)的主要任務(wù)有：

　　理論研究——圍繞建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評(píng)價(jià)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范研究，加強(qiáng)運(yùn)行體系與政府政策規(guī)定相銜接的研究，完善并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢運(yùn)行體系。

　　學(xué)術(shù)交流——搭建并聯(lián)評(píng)價(jià)傳遞信息、交流經(jīng)驗(yàn)和發(fā)表意見的平臺(tái)，宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)政策，編輯、出版有關(guān)信息和資料。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際及民間組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)等方面的溝通，促進(jìn)國(guó)際及民間并聯(lián)評(píng)價(jià)相關(guān)學(xué)術(shù)、技術(shù)的交流與合作。跟蹤并聯(lián)評(píng)價(jià)相關(guān)專業(yè)咨詢的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引進(jìn)和推廣國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。

　　人才培訓(xùn)——積極開展對(duì)會(huì)員和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，建立相關(guān)專業(yè)人才庫和行業(yè)專家?guī)臁?/p>

　　咨詢溝通——為政府相關(guān)部門提供發(fā)展并聯(lián)評(píng)價(jià)的咨詢意見；倡導(dǎo)行業(yè)自律，樹立行業(yè)公信力；反映行業(yè)意愿和要求，維護(hù)并聯(lián)評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)企、事業(yè)的合法權(quán)益。

　　“隨著業(yè)務(wù)深入開展，研究會(huì)將適時(shí)地發(fā)展具備相關(guān)咨詢資質(zhì)、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位成為會(huì)員。”潘祖高說，根據(jù)初步發(fā)展規(guī)劃，研究會(huì)將在2013年擬發(fā)展覆蓋全省各主要城市的150家單位會(huì)員和一定數(shù)量的個(gè)人會(huì)員。

　　據(jù)潘祖高介紹，研究會(huì)將從三個(gè)方面來開展工作：一是盡快改變傳統(tǒng)的思維定式和工作模式，充分發(fā)揮研究會(huì)顧問、專家和會(huì)員的作用，廣泛宣傳，大力推廣，形成共識(shí)，創(chuàng)造并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢發(fā)展的良好氛圍。二是突出重點(diǎn)、突出特色，努力提高研究會(huì)的發(fā)展水平。三是結(jié)合我國(guó)國(guó)情，學(xué)習(xí)國(guó)際的先進(jìn)理念，借鑒國(guó)際的先進(jìn)模式，抓出成果，努力構(gòu)建中國(guó)特色的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系。

　　“四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)是在新的歷史時(shí)期成立的，工作是開拓性的，艱巨的，也是大有作為的。”潘祖高表示，我們將以國(guó)家的方針政策為指導(dǎo)，圍繞地方的重大決策，在政府相關(guān)部門的支持下，不斷努力，開拓創(chuàng)新，將研究會(huì)發(fā)展成為能推動(dòng)四川乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。         2013年10月09日肖建斌 王偉

四川專家李后強(qiáng)：“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式立足四川走向全國(guó)

四川在線消息(四川在線記者 李國(guó)東攝)1月5日下午，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)與四川省科技青年聯(lián)合會(huì)主辦的“三并聯(lián)”專家交流會(huì)在成都舉行。與會(huì)專家一致認(rèn)為，隨著“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式（ 即一站式并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批）在雅安市天全縣的成功試點(diǎn)，積極推動(dòng)了陽光政務(wù)，保證了建設(shè)項(xiàng)目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地，可在四川乃至全國(guó)廣泛推廣。 “三并聯(lián)”是以一站式服務(wù)方式，完成建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目前期的評(píng)價(jià)、評(píng)審、審批，即是將建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評(píng)價(jià)評(píng)估，由一個(gè)機(jī)構(gòu)的“并聯(lián)評(píng)價(jià)組”完成，實(shí)行一場(chǎng)綜合性的并聯(lián)技術(shù)審查評(píng)審會(huì)，最后由相關(guān)行政審批職能部門完成一站式并聯(lián)審批。

　　“按照傳統(tǒng)的評(píng)估審批流程，項(xiàng)目的落地需要2到3個(gè)月時(shí)間。”四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)潘祖高說，傳統(tǒng)的評(píng)估、評(píng)審需要由多個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)審會(huì)單獨(dú)完成，期間所需時(shí)間過長(zhǎng)。目前，四川省在實(shí)行并聯(lián)審批制度，由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成的并聯(lián)評(píng)價(jià)、評(píng)審是更能適應(yīng)這樣的體系，大大縮短項(xiàng)目落地所需時(shí)間、資金，有效提高了工作效率。雅安市天全縣的10個(gè)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目就在21天內(nèi)完成了項(xiàng)目的并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批工作。

　　潘祖高在交流會(huì)上向與會(huì)專家介紹了“三并聯(lián)”創(chuàng)新模式的具體做法以及該模式在雅安市天全縣成功試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)專家聽完介紹后，紛紛發(fā)表了建議和意見。據(jù)悉，“三并聯(lián)”的成功試點(diǎn)，經(jīng)過了企業(yè)的持續(xù)資金資助和支持，研究機(jī)構(gòu)提供專業(yè)咨詢和智力支持，地方政府在人力物力和試驗(yàn)點(diǎn)選擇等方面的大力配合。

　　四川省社科院黨委書記、教授李后強(qiáng)說：“三并聯(lián)”是一個(gè)好東西，具有高效性、公正性、綜合性、系統(tǒng)性、民間性，它把許多專業(yè)人才集聚在一起，讓過程不斷簡(jiǎn)化，層次分明、做事明確，體現(xiàn)了社會(huì)核心價(jià)值觀。“三并聯(lián)”的前途光明，希望它立足四川，走向全國(guó)；五方合一，共同發(fā)力；整合華夏智慧，統(tǒng)領(lǐng)西部力量。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，“三并聯(lián)”模式深入貫徹了黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的精神，闡釋了其在陽光政務(wù)服務(wù)方面的創(chuàng)新以及蘊(yùn)含的理論意義，系統(tǒng)全面地明確了并聯(lián)評(píng)價(jià)、并聯(lián)評(píng)審和并聯(lián)審批三步驟之間的邏輯關(guān)系，對(duì)適應(yīng)當(dāng)前并聯(lián)審批制度進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐。該模式是在四川改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提煉出來的，提出了新穎的理論觀點(diǎn)，較好地將理論與實(shí)踐結(jié)合起來。通過在地方政府進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為四川提供了一個(gè)成功示范的樣本，將對(duì)四川省的陽光政務(wù)產(chǎn)生積極影響。該模式不僅是理論上的總結(jié)，也是實(shí)踐制度的總結(jié)，為建設(shè)項(xiàng)目快速落地提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)了行政審批制度改革，可在四川乃至全國(guó)廣泛推廣。

國(guó)內(nèi)咨詢領(lǐng)域的里程碑

四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)揚(yáng)帆起航

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
肖建斌 王偉

2012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》強(qiáng)調(diào)，要完善市場(chǎng)機(jī)制，加快工程咨詢業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工程咨詢?nèi)^程協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家的宏觀政策鼓勵(lì)、支持加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷創(chuàng)新自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論、方法和技術(shù)體系，促進(jìn)工程咨詢市場(chǎng)的發(fā)展。

今年，四川省又制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化審批制度改革的意見》，擬全面推進(jìn)并聯(lián)審批，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自律機(jī)制。

正是在這樣的政策背景之下，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)于今年9月在成都正式成立。業(yè)內(nèi)專家稱，該研究會(huì)的成立開創(chuàng)了咨詢領(lǐng)域理論指導(dǎo)實(shí)踐、整體提升服務(wù)質(zhì)量和水平的先河，對(duì)加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐，促進(jìn)工程咨詢市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，具有劃時(shí)代的里程碑意義。

適應(yīng)并聯(lián)審批 推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目快速落地

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，業(yè)主需要通過多家具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的立項(xiàng)審批進(jìn)行多個(gè)方面的評(píng)價(jià)、評(píng)估、論證，其程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。為了實(shí)現(xiàn)高效、便捷、方便客戶，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司在全國(guó)首創(chuàng)推出并實(shí)踐運(yùn)行了并聯(lián)評(píng)價(jià)這一全新的技術(shù)咨詢服務(wù)模式。

并聯(lián)評(píng)價(jià)模式是一種簡(jiǎn)單快捷、橫向同步的評(píng)價(jià)體系，是由擁有多項(xiàng)技術(shù)咨詢資質(zhì)的同一家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，選擇不同專業(yè)技術(shù)人員，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)“并聯(lián)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組”，同步完成某一建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、節(jié)能評(píng)估、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

2011年，為適應(yīng)政府并聯(lián)審批制度，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司憑借具有安評(píng)、環(huán)評(píng)、職評(píng)、能評(píng)等多類齊全的技術(shù)咨詢資質(zhì)，以及秉承“責(zé)任、規(guī)范、誠(chéng)信、真相”的理念，“滿懷激情，又好又快，促成客戶成功”展現(xiàn)出來的全方位優(yōu)良服務(wù)，適時(shí)推出了并聯(lián)評(píng)價(jià)這一科學(xué)創(chuàng)新的技術(shù)咨詢模式，為建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主提供省時(shí)、省力、省心、省錢的“貼心服務(wù)”。在實(shí)踐中，由于是將建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作交由一個(gè)機(jī)構(gòu)來完成，最大程度地解決了建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前企業(yè)面對(duì)審批機(jī)關(guān)的繁瑣程序，減少了企業(yè)的無效勞動(dòng)，使建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備時(shí)間大大縮短，幫助企業(yè)極大地提高了工作效率。

業(yè)內(nèi)專家稱，并聯(lián)評(píng)價(jià)，中國(guó)創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)了將建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的技術(shù)咨詢、評(píng)價(jià)評(píng)估工作由零散、分散、單項(xiàng)的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)楹喜?、集中和?lián)合，對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)咨詢服務(wù)模式是一大突破；并聯(lián)評(píng)價(jià)，科學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通行的并聯(lián)運(yùn)行模式相互銜接，有助于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠助推政府行政審批制度改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效。

自四川眾望推出并聯(lián)評(píng)價(jià)后，眾望的業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)訂單紛至沓來。目前，該公司業(yè)務(wù)已拓展到安全環(huán)保、職業(yè)健康、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、水土保持、能源審計(jì)、工程咨詢、地災(zāi)評(píng)估等10多個(gè)領(lǐng)域。

為了發(fā)展并聯(lián)評(píng)價(jià)這一創(chuàng)新模式，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理潘祖高在與一些專家和同行的探討中取得了創(chuàng)建并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)的共識(shí)。于是，今年年初，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司、綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、四川川咨建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司、四川煤田地質(zhì)一三七總公司、四川眾旺節(jié)能環(huán)?？萍甲稍冇邢薰疚寮覇挝粻款^，共同發(fā)起并啟動(dòng)了籌備工作。

在9月17日的四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)上，陳官權(quán)當(dāng)選為名譽(yù)理事長(zhǎng)，潘祖高當(dāng)選為理事長(zhǎng)，鄒定春當(dāng)選為常務(wù)副理事長(zhǎng)，鐘兆基、余國(guó)成、歐彥才、蔡漢軍、何永柏、周仕文、向昆明、吳玉坤、汪倫、全鋼、代光倫、魏曉天、吳強(qiáng)、呂俊高當(dāng)選為副理事長(zhǎng)，陳福江當(dāng)選為秘書長(zhǎng)，黃富蘭、涂小萍當(dāng)選為副秘書長(zhǎng)。

四川省、市部分原領(lǐng)導(dǎo)彭柏林、翁蔚祥、范中成、彭述明、王裕國(guó)、陳左生、謝天、錢衛(wèi)東、陳萬春、李朝柱、曾祥春、譚英富、吳德富被聘為四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)顧問。

“籌備成立這個(gè)研究會(huì)已經(jīng)半年了，我們的努力終于有了收獲。 ”當(dāng)選為四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)理事長(zhǎng)的潘祖高很感慨：研究會(huì)成立后，一個(gè)重要的任務(wù)，就是要通過我們的工作，推動(dòng)和促進(jìn)工程技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)在觀念理念上不斷轉(zhuǎn)變提高，與國(guó)際發(fā)展水平相銜接；在運(yùn)行模式上不斷完善優(yōu)化，與國(guó)家政策規(guī)定相匹配；在技術(shù)體系上積極探索創(chuàng)新，與國(guó)家發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。

規(guī)范行業(yè)行為 促進(jìn)并聯(lián)評(píng)價(jià)更好發(fā)展

四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)是由省科協(xié)、省民政廳批準(zhǔn)，由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司等單位發(fā)起，各設(shè)計(jì)院、企業(yè)自愿組成的具有公益性的法人社團(tuán)，以并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢的研究、推廣為宗旨的非營(yíng)利性社團(tuán)組織。

研究會(huì)的宗旨是依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策要求開展研究會(huì)活動(dòng)。圍繞建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評(píng)價(jià)（含評(píng)估、論證）發(fā)展戰(zhàn)略，搭建溝通交流平臺(tái)，開展系統(tǒng)理論研究，推動(dòng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極為政府建言獻(xiàn)策，接受政府委托的研究課題，為提升四川及全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)咨詢服務(wù)質(zhì)量及效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

“研究會(huì)將經(jīng)常開展活動(dòng)，為企業(yè)會(huì)員尋求技術(shù)支撐，提供渠道幫助。 ”潘祖高說，研究會(huì)將成為建設(shè)項(xiàng)目快速落地的平臺(tái)，成為政府、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)交流的平臺(tái)，讓企業(yè)會(huì)員享受到行業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策的義務(wù)培訓(xùn)，并能夠在研究會(huì)的專業(yè)人才庫獲得相關(guān)需求。

據(jù)介紹，四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)的主要任務(wù)有：

理論研究——圍繞建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評(píng)價(jià)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范研究，加強(qiáng)運(yùn)行體系與政府政策規(guī)定相銜接的研究，完善并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢運(yùn)行體系。

學(xué)術(shù)交流——搭建并聯(lián)評(píng)價(jià)傳遞信息、交流經(jīng)驗(yàn)和發(fā)表意見的平臺(tái)，宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)政策，編輯、出版有關(guān)信息和資料。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際及民間組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)等方面的溝通，促進(jìn)國(guó)際及民間并聯(lián)評(píng)價(jià)相關(guān)學(xué)術(shù)、技術(shù)的交流與合作。跟蹤并聯(lián)評(píng)價(jià)相關(guān)專業(yè)咨詢的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引進(jìn)和推廣國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。

人才培訓(xùn)——積極開展對(duì)會(huì)員和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，建立相關(guān)專業(yè)人才庫和行業(yè)專家?guī)臁?/p>

咨詢溝通——為政府相關(guān)部門提供發(fā)展并聯(lián)評(píng)價(jià)的咨詢意見；倡導(dǎo)行業(yè)自律，樹立行業(yè)公信力；反映行業(yè)意愿和要求，維護(hù)并聯(lián)評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)企、事業(yè)的合法權(quán)益。

“隨著業(yè)務(wù)深入開展，研究會(huì)將適時(shí)地發(fā)展具備相關(guān)咨詢資質(zhì)、在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的單位成為會(huì)員。 ”潘祖高說，根據(jù)初步發(fā)展規(guī)劃，研究會(huì)將在2013年擬發(fā)展覆蓋全省各主要城市的150家單位會(huì)員和一定數(shù)量的個(gè)人會(huì)員。

據(jù)潘祖高介紹，研究會(huì)將從三個(gè)方面來開展工作：一是盡快改變傳統(tǒng)的思維定式和工作模式，充分發(fā)揮研究會(huì)顧問、專家和會(huì)員的作用，廣泛宣傳，大力推廣，形成共識(shí)，創(chuàng)造并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢發(fā)展的良好氛圍。二是突出重點(diǎn)、突出特色，努力提高研究會(huì)的發(fā)展水平。三是結(jié)合我國(guó)國(guó)情，學(xué)習(xí)國(guó)際的先進(jìn)理念，借鑒國(guó)際的先進(jìn)模式，抓出成果，努力構(gòu)建中國(guó)特色的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系。

“四川省并聯(lián)評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢研究會(huì)是在新的歷史時(shí)期成立的，工作是開拓性的，艱巨的，也是大有作為的。 ”潘祖高表示，我們將以國(guó)家的方針政策為指導(dǎo)，圍繞地方的重大決策，在政府相關(guān)部門的支持下，不斷努力，開拓創(chuàng)新，將研究會(huì)發(fā)展成為能推動(dòng)四川乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

今年川內(nèi)首例“并聯(lián)評(píng)價(jià)”協(xié)議簽訂

全國(guó)“兩會(huì)”提出的“加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化行政審批程序”的要求，已經(jīng)開始在川落地。

　　3月7日，四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司與四川昱達(dá)環(huán)境工程有限公司、自貢市三人實(shí)業(yè)有限公司、四川海峰緊固件制造有限公司、四川大禹機(jī)械密封件制造有限公司、四川道學(xué)機(jī)械制造有限公司等5家民營(yíng)企業(yè)在成都市青羊區(qū)簽署“并聯(lián)評(píng)價(jià)”協(xié)議，最大程度簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目方面的審批程序，將大大縮短建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備時(shí)間，提高了工作效率。這在川內(nèi)尚無先例。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，業(yè)主需要通過多家咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的立項(xiàng)審批進(jìn)行多個(gè)方面的評(píng)價(jià)、評(píng)估、論證，程序和過程既復(fù)雜又繁瑣。而采取“并聯(lián)評(píng)價(jià)”咨詢服務(wù)模式，可同步完成某一建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、節(jié)能評(píng)估、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、安全評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等技術(shù)咨詢服務(wù)工作。這有利于把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。       

中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)  2014/3/10

四川建立全國(guó)首個(gè) “并聯(lián)評(píng)審”專家?guī)?/strong> 推動(dòng)陽光政務(wù)